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省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改建工程竣工环境保护验收公示

编辑:朱玉石 时间:2018-12-18 阅读:

2018年10月22~23日,甘肃省远大路业集团有限公司在甘南州迭部县组织召开了省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改建工程竣工环境保护验收会。参加会议的单位有甘肃省环境保护厅、宕昌县环保局、迭部县环保局、项目建设单位-甘肃省远大路业集团有限公司、工程总承包单位-甘肃路桥建设集团有限公司和甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司联合体、工程监理单位—甘肃华顺交通科技咨询有限责任公司、环评单位-交通运输部环境保护中心、环境监理单位-兰州绿盛恒业环保科技有限公司、监测单位-甘肃华鼎环保科技有限公司、兰州森新环境科技有限公司、竣工环保验收调查报告编制单位-甘肃创新环境科技有限责任公司和2位特邀专家。会议期间,与会专家代表赴公路沿线进行了实地踏看、检查,验收组听取了建设单位及工程参建单位关于工程实施情况的汇报、验收调查单位关于工程环保验收调查情况的汇报。经验收组认真讨论决定,同意该项目通过竣工环境保护验收。
2018年12月10日,甘肃省远大路业集团有限公司严格按照国家有关环保法律法规、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》、建设项目竣工环境保护验收技术规范、项目环境影响评价报告书及其批复文件,对补充完善后的验收调查报告及相关环保措施进行了审定,提出如下验收意见:
一、工程建设基本情况
(一)建设地点、规模、主要建设内容
省道313线宕昌(南河)至迭部二级公路全长为147.4600km(扣除断链)。线路起点位于宕昌县南河乡,接国道212线,后沿现有旧路布线,途经任藏、上漳湾、池沟林场,于池沟桥穿越大拉梁;然后沿大拉隆哇沟而下,经久里才、各布,出大拉隆哇沟,进腊子河,充分利用现有老路(S210)布线,途经腊子口、腊子乡、采古、尖藏,然后利用代古寺隧道,跨过白龙江,后沿S313线向西,经代古寺、代古桑巴果达、西布古、花园乡、阿夏、亚日卡,然后以两座长隧道过九龙峡,后经旺藏、次日那、哈吾卡,并以隧道避开尼傲水电站,过尼傲峡,再经尼傲乡、卡坝乡、安子 林场、白云、拉路,最后于白龙江南岸布线过境迭部县城,与S313线(两 河口至郎木寺公路)四川段顺接,终点位于益洼沟口(甘川界)。
项目竣工总投资为221244.4302万元,全线建设桥梁46座,其中大桥2947.71米/17座,中桥900.1米/11座,小桥279.58米/18座;全线共设置涵洞331道;渡槽392米/20座;隧道9642米/7座;建设服务设施2处,为1处大拉养护工区和1处隧道管理站【腊子口隧道管理站(即环评阶段大拉梁隧道管理站)】。环评阶段要求建设的2处收费站已按照国务院办公厅《关于转发发展改革委、交通运输部、财政部逐步有序取消政府还贷二级公路收费实施方案的通知》要求停用,将大拉收费站改为大拉养护工区,其余两处养护工区依托宕昌县公路段和迭部县公路段现有公路养护站。项目永久占地270.8hm2,临时占地19.952hm2。
(二)建设过程及环保审批情况
2010年10月11日,甘肃省发展和改革委员会以《甘肃省发展和改革委员会关于省道313线宕昌(南河)至迭部公路工程可行性研究报告的批复》(甘发改交运[2010]1460号)对本工程可行性研究报告进行了批复。2011年12月9日,甘肃省环境保护厅以《关于省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改造工程环境影响报告书的批复》(甘环评发[2011]200号)批准了本项目的环境影响报告书。2012年3月,省道313线宕昌(南河)至迭部二级公路改建工程开工建设,2014年11月,工程交工通车。
(三)投资情况
工程总投资为221244.4302万元,实际环保投资为3056.03万元,占工程总投资的1.38%。
(四)验收范围
本次验收范围包括省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改造工程全线建设内容及其配套设施和环保设施。
二、工程变动情况
项目实际建成后的规模与环评阶段相比,工程建设等级、路线长度、路线走向与环评基本一致,永久占地、临时占地和桥涵工程内容与环评阶段相比略有调整。根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,并参照环保部发布的《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》(环办[2015]52号)中高速公路建设项目重大变动清单(试行)分析可知(见表2.5-1),本工程变动内容不属于重大变动。
三、环境保护设施建设情况
(一)施工期
(1)水环境
通过核查环境监理报告、开展公众参与调查及现场踏勘可知,施工期在施工场地内修建临时施工废水收集池,废水经沉淀处理后,用于施工场地泼洒降尘。施工生活污水经化粪池处理后,委托当地农民定期清掏用做农肥。项目施工期未发生污水排放事故。跨越水体桥梁基础工程施工产生的淤泥、岩浆经沉淀处理后与废渣一起调运至路基工程作为垫层使用,未在河道内堆存。
(2)大气环境
根据环境监理、工程监理报告和沿线走访,施工期土方、水泥、石灰等散装物料使用、运输和临时存放等过程中,采取防风遮挡措施,定期对裸露的施工道路和施工场地洒水降尘。选用符合国家卫生防护标准的施工机械和运输工具,确保其废气排放符合国家有关标准。加强对机械设备的养护,有效控制了尾气排放量。沥青拌合站采取集中封闭拌合措施,均确保达标排放。
(3)声环境
根据工程监理、环境监理报告及对沿线公众和团体单位的走访调查,施工单位在施工期采取了优化平面布置及选址、优先选用低噪设备、合理安排作业时间、定期开展施工人员环保教育等措施,降低了施工噪声对周围环境的影响,施工期间未发生扰民事件。
(4)固体废物
施工期各施工营地的生活垃圾均统一收集清运。经调查,公路沿线未发生因施工期固体废弃物乱堆乱放而产生的纠纷或事故。弃土弃渣均按环评要求清运至弃渣场进行处理,并对渣场进行了平整和生态恢复。
(5)生态环境
根据工程监理、环境监理报告及现场调查,施工期施工单位严格控制施工面积,灰土拌和场、预制场及沥青搅拌场等临时用地均位于荒地或租用民房。施工结束后,对道路沿线边坡进行了绿化,弃土场进行了分级削坡,并建设了排水设施。
(二)运营期
(1)水环境
为保护南河、白龙江及腊子河水质,防止事故状态下有毒有害物料进入水体,建设单位按照环评报告书及其批复文件、环境监理报告的要求对公路沿线桥梁事故收集系统进行了优化完善,全线敏感水体桥梁上安装了桥面收集系统,并在两端分别设置了24m3(L×B×H=4m×3m×2m)的事故收集池(每座桥梁设置的事故收集池容积合计48m3)。与环评阶段相比,桥梁事故收集系统增加了9处,事故收集池增加了18座,每座事故池容积增加了8m3。公路沿线根据实际情况设置了截水沟、排水沟、急流槽等排水系统,未出现桥面雨水和路面雨水漫流现象。
工程沿线服务设施均设置了污水处理装置。根据监测结果可知,沿线服务设施污水处理设施的出水水质全部达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)旱作标准。生活污水处理完后用于站区内绿化,不外排。
(2)大气环境
公路沿线大拉养护工区、腊子口隧道管理站均采用电暖设备或空调供暖,不设锅炉,服务设施无烟气排放。
(3)声环境
根据监测结果可知,在现状交通量情况下,工程沿线各敏感点噪声值均能满足相应标准的要求。在车流量达到设计中期交通量时,全线37处敏感点中:同时执行4a类和2类标准的25处敏感点昼、夜均可以达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应标准的要求;执行2类标准的11处敏感点中昼、夜间噪声均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应标准要求;执行4a类标准的1处敏感点中昼、夜间噪声均能满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应标准要求。
(4)固体废物
大拉养护工区、腊子口隧道管理站安装有垃圾桶,公路沿线港湾式停车区及景观区设有可移动垃圾收集箱或垃圾桶。
(5)生态环境
公路沿线弃土场、施工营地、施工便道等临时工程在施工结束后均都得到了有效的恢复和利用,公路建成以后各项水保措施已经开始发挥作用,路域水土流失得到了有效治理。公路沿线边坡采取了工程防护与植物防护相结合的方式进行,工程中针对不同路段的实际情况,采取了相应的防护及护坡工程。路基及桥梁边坡设置了浆砌片石护坡、混凝土墙、砂浆砌片石护面墙、砂浆砌片石挡土墙等边坡防护措施。公路沿线路缘带、边坡绿化植物的选择符合区域植被生长现状,实现了公路与周围环境的协调统一。
(三)环境风险防范措施
本项目施工期及试运营期未发生环境污染事件,建设单位按环评及批复要求落实了沿线敏感水体环境风险防范和事故应急措施。
四、环境保护设施调试效果
公路沿线污染物治理设施仅为大拉养护工区和腊子口隧道管理站化粪池,目前已正常投入使用。根据监测结果可知,各处理设施出水水质全部达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中旱作标准限值要求。生活污水处理完后全部用于站区内绿化,不外排。
五、工程建设对环境的影响
(一)社会环境影响
项目建设充分考虑了沿线居民日常生产生活的便利需求及沿线公共服务设施的安全性,全线共设大桥17座、中桥11座、小桥20座、渡槽20座、涵洞326道、隧道7道。与环评阶段对比,大桥减少了11座、中桥减少了26座、小桥减少了21座、涵洞增加了4道,隧道减少了1道,较竣工后达到平均每公里有2.78座桥梁和通道,降低了公路建设对沿线居民的生产生活阻隔影响。经现场对沿线群众调查,本公路所设置的桥梁和通道能够满足沿线两侧居民的正常往来和田间耕作,使公路产生的阻隔影响大大降低。建设单位针对当地政府和群众的要求,对穿越村庄的桥梁和涵洞进行了调整,满足了农村土地改造和农业机械化发展的要求。工程建设对区域社会环境影响较小。
(二)水环境影响
通过对公路穿越的南河、腊子河、白龙江水质进行了监测可知,各断面水质指标均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅱ类标准限值要求,水质良好。
(三)大气环境影响
公路沿线大拉养护工区、腊子口隧道管理站均采用电暖设备或空调供暖,无烟气排放。此外,项目区域大气扩散条件较好,道路两侧植被较为丰富,可有效稀释沿线汽车尾气,因此工程的建设对沿线环境空气的影响较小。
(四)固体废物影响
大拉养护工区、腊子口隧道管理站生活垃圾全部采用垃圾桶进行收集,每天由工作人员清运至城区就近生活垃圾收集站卫生处置。公路沿线港湾式停车区设有可移动垃圾收集池,定期由养护人员收集运至城区就近生活垃圾收集站卫生处置。公路路面上的洒落的沙石由专职的公路养护人员定时清扫,公路路面及公路两侧路界范围内比较清洁。
(五)生态环境影响
省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改造工程绿化包括公路沿线两侧、坡以及沿线服务设施区绿化,公路绿化设计充分考虑沿线地理环境、自然景观的特点,采取原生态恢复理念,选择了大量的地区乡土植物类别,乔、灌、花草相结合,远景与近景相协调,实现高速公路和人文景观、自然环境的和谐统一。
公路在K61+749~K65+294、K86+409~K87+409、K96+159~K103+729路段为穿越阿夏自然保护区实验区,在K73+409~K74+409,K75+409~K76+500段距该自然保护区缓冲区边界最近,距离分别为100m、400m。经现场调查,保护区内未设置取土场、弃渣场、预制场、拌合场等临时工程,自然保护区内路段多为利旧路段,同时为减少占地面积建设多座桥梁,减少了环境影响;桥梁两侧均设置了事故收集池,减少了环境风险。施工结束后,施工单位以生物景观与生态习性相结合的方式,常绿树和落叶树相结合的原则,及时进行了植被恢复,使公路绿化效果能与保护区植物景观规划相协调。项目区内由于原有G313线通车,人为活动比较频繁,在该区域内未发现过大熊猫活动的痕迹,且公路穿越保护区段海拔在1720〜2190之间,远低于大熊猫活动的2500m海拔,加之道路沿线无竹林分布,公路穿越保护区段对大熊猫迁移、活动基本无影响。根据对林业主管部门和当地居民的走访调查,路线在穿越阿夏自然保护区路段,近几年没有发现过大型保护动物的出没,且动物出现的几率也较小,目前看到的动物主要是鸟类和野兔等小型兽类,未见有保护级别的野生动物,因而公路的修建对保护区的直接影响较小。
公路穿越腊子口国家森林公园(K38+040〜K55+040),路段除路基工程外,还设置大桥2处,即腊子河1号大桥和2号大桥。经现场调查,公园内未设置取土场、弃渣场、预制场、拌合场等临时工程;桥梁两侧均设置了事故收集池,减少了环境风险。施工结束后,施工单位以生物景观与生态习性相结合的方式,常绿树和落叶树相结合的原则,及时进行了植被恢复,使公路绿化效果能与景区植物景观规划相协调。公路评价范围内未发现珍稀濒危及保护类野生植物分布。同时根据对林业主管部门和当地居民的走访调查,路线在腊子口国家森林公园路段,近几年没有发现过大型保护动物的出没,未见有保 护级别的野生动物,目前看到的动物主要是鸟类和野兔等小型兽类,路线在该路段利用现有公路进行旧路改造,公路两侧人为 活动频繁,且公路主要经过森林公园的风景游赏区,动物出现的几率也较小,主要以鸟类为主建公路的修建对森林公园没有直接影响。
六、验收结论
省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改造工程开工建设前开展了环境影响评价工作,在工程建设过程中,按照“三同时”制度的要求建设了相应的环保设施并与公路工程同时投入运营,在施工和运营阶段执行了国家环保法律、规章和环保部门对于建设项目环境保护工作的各项要求,同意项目通过竣工环境保护验收。
根据《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》(国务院第682号令)和《环境保护部〈关于规范建设单位自主开展建设项目竣工环境保护验收的通知〉的通知》要求,我公司现对省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改造工程竣工环境保护验收情况进行公示,敬请各单位、团体和个人提出宝贵意见。
公示期:20个工作日(自2018年12月18日至2019年1月15日)
联系人:朱先生
联系电话:0931-8727528
地址:甘肃省兰州市城关区皋兰路4号


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                                                                2018年12月18日

附件1 省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改造工程(噪声、固体废物污染防治设施)竣工环保验收合格意见的函【甘肃省生态环境厅】.pdf

附件2 省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改造工程竣工环保验收合格的意见【甘肃省远大路业集团有限公司】.pdf

附件3 省道313线宕昌(南河)至迭部(益哇沟口)二级公路改造工程竣工环保验收【报批本】.pdf


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